7月4日，粤港澳大湾区低空经济产业联盟合作交流会暨广州开发区低空产业对接会在广州黄埔举办。当天正值该联盟成立一周年，联盟迎来了一批新的成员单位和理事单位加入，不乏黄埔区内低空领域代表性企业，《广州开发区（黄埔区）促进低空经济与航空航天产业高质量发展的若干措施》（下称“低空11条”）也正式发布，有望加速形成低空新质生产力。
广州是广东省低空经济产业三大集聚区之一。3天前的7月1日，广州召开低空经济高质量发展工作推进会，要求加强系统谋划，找准着力点、突破口，全力抢占低空经济发展制高点。黄埔区作为广州低空经济发展的先行区，此次优化升级了2023年发布的黄埔“低空10条”，加强真金白银支持与精准靶向服务，打造低空与航天产业融合发展新高地。
最高奖补3000万元
驱动空天全链条跃升
大湾区（黄埔）低空经济产业创新中心的三楼展厅里，实时展示着黄埔全区关联企业最新数量：低空企业59家，包括上游链上企业29家、中游链上企业21家、下游链上企业9家，以及技术服务企业83家。
近年来，依托雄厚的制造业基础，黄埔汇聚了一大批低空经济重点企业，分布于“一中心+一园区”，即大湾区（黄埔）低空经济产业创新中心和低空经济智能装备园，产业规模约150亿元。其中，创新中心就已引入小鹏汇天、广汽高域、飞行派等15家产业链企业，聚焦适航审定、低空法规研究等关键领域，成为“产学研用”协同创新的核心平台。
如何强化系统谋划，抢占产业制高点？黄埔的目标是打造全国低空经济的“两高两新”样板，即智能航空器整机制造高地、低空经济科技创新高地、多元场景应用新示范、经济社会发展新引擎，今年还专门成立了低空经济与航空航天产业发展办公室，足见其对低空产业的高度重视。
此次，“低空11条”推出了一系列诚意举措，从项目引育、基础设施、产业集聚、飞行服务、人才培训、适航审定、技术攻关、应用场景等维度给予资金支持，单个条款最高奖励3000万元。
南都记者注意到，黄埔区决定，重金支持整机制造企业开展智能航空器适航取证和本地配套率提升，瞄准整机制造产业发展方向，以亿航智能、小鹏汇天、广汽高域等整机制造龙头企业为引领，建强低空经济全产业链。
低空经济腾飞，基础设施是前提。黄埔正构建“起降便捷、监管智能、保障全面”的空中交通支撑体系，目前已建成5个数字化垂直起降场和17台自动值守机库，实现“一街镇、一机库”全覆盖；规划建设的26个数字化起降场同步应用5G+技术，可实时动态监控并智能调度，让低空资源高效利用。更值得关注的是，全国首个涵盖通信、导航、监视、气象监测的“通导监气”综合保障示范基地就落地在黄埔。
“低空11条”也将进一步从财政层面扶持低空飞行基础设施建设，鼓励企业开展低空经济相关基础设施建设，对纳入区低空航线和起降点规划且进入常态化运营状态的相关基础设施的企业，最高按照实际建设投入的50%，分类别给予建设补贴，每家企业每年度补贴不超过600万元。
为促进产业集聚，黄埔还将探索以政府划拨工业用地方式建设产业保障房，支持企业优先入驻区内各类产业保障房，相应租金依据“保本原则”给予优惠，并严格控制租金价格年度涨幅。
标杆应用场景逐个实现
重点支持发展低空载人飞行服务
利用无人机运送货物、无人机“上岗”巡逻、搭乘“空中飞的”出行……类似这些融入生产生活的应用场景，在低空经济高速发展的黄埔，已逐个从设想变为现实。
依托亿航智能的全球首款获适航证EH216-S无人驾驶载人航空器，黄埔的九龙湖广场、长洲岛等起降点已开展常态化飞行体验，累计飞行约600架次，让市民近距离感受“空中出行”的便捷。
广州开发区交通投资集团旗下的广州开发区低空产业发展有限公司，自主开发了低空保税物流管控平台，并联合黄埔海关打造全国首个综保区低空运输智能通关模式，实现保税货物“无人机自动进出区、全流程无人工干预”。该公司副总经理吴伟文介绍，尤其是今年4月开通的穗莞跨城低空物流航线，将两地货运时间从50分钟压缩至10分钟，综合成本降低10%，打造“低空经济+特殊监管区域”新标杆场景，目前已实现常态化运营。
可以说，从跨境物流到城市治理，黄埔以场景应用为牵引，推动低空经济从“技术试验”迈向“商业闭环”。
上述广州市低空经济高质量发展工作推进会提到，广州要抓紧应用示范，广泛拓展“低空+”文体、物流、商务、医疗、应急等应用场景，打造一批可商业化的示范项目，推动低空经济加快走进千行百业。
为此，黄埔将通过实施“低空11条”，鼓励政府部门通过购买服务等方式，在应急救援、医疗救护、国土资源测绘、生态治理、城市管理等公共服务领域开展低空场景应用。
同时，支持低空飞行器场景应用，鼓励黄埔区内企业打造标杆性低空应用场景。尤其是，对提供低空飞行器载人飞行服务的示范项目，取得运营合格证及空域航线批复的，按照不超过实际运营费用的50%，给予每个项目每年最高不超过300万元。
细分赛道建立“突破口”
力争今年底汇聚强企超百家
在黄埔，创新与产业交融，科技型企业聚焦核心技术攻关和产品落地，以硬核技术保障低空运行安全规范运行。一大批优秀企业借政策东风，共同搭起黄埔这座“天空之城”。
活动现场，这些企业也被吸纳为粤港澳大湾区低空经济产业联盟新增的理事单位和成员单位，包括广州市新航科技有限公司、广州中雷电科科技有限公司等。
南都记者观察到，这些企业所分属的空天领域细分赛道，恰恰隐藏着黄埔低空经济产业的一个个“着力点”“突破口”。新航科技是目前国内低空经济与航空航天照明领域的细分龙头，也是国内唯一一家具有航空障碍灯、机场助航灯、直升机场助航灯等全品类CAAC资质认证的企业。
中雷电科产品自主研发的X波段相控阵测雨雷达硬件，性能指标在国际领先，产品覆盖低空安防、载具导航、通信基建等刚需场景，有望成为该领域的核心供应商。“低空飞行的小型无人机，更容易受气象变化的影响，飞行场域中也就更需要气象设备的精准保障”，该公司总经理甘星洋以此为例告诉南都记者，随着国家大力发展低空经济，公司在原始军工领域的技术沉淀，将能够在低空经济产业中快速应用，推动构建更完善的低空飞行场景。
也因此，黄埔通过“低空11条”明确，要支持引进产业带动性强、行业影响力高的低空经济与航空航天产业重点项目，并发挥科创投资母基金等政策支持作用，引导社会资本参与低空经济与航空航天优质项目投资。
吴伟文透露，区交投集团及低空产业公司通过“新基建+场景+园区+基金”四位一体布局，力争到今年底助力全区集聚低空企业超100家。
值得一提的是，黄埔还将鼓励企业联合高校、职业院校加强产学研融合发展，开办无人机装调检修、无人机操作员、新型载人航空器驾驶员/操作员等低空经济领域相关培训机构。通过打造无人机驾驶员培育孵化新高地，为产业升级注入强劲动能。
南都广州新闻部出品
采写：南都记者 莫郅骅 通讯员 孙旭东
摄影：南都记者 梁炜培
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